ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU HOẠT ĐỘNG - Năm 2020

Tăng cường hiệu quả giám sát và tổ chức đối thoại của các CSOs tham gia Hệ thống Giám sát độc lập biến động Rừng gần thời gian thực (FCIM) tại huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị - Dự án VM067

1. ĐẶT VẤN ĐỀ

         Suy thoái rừng là một trong những vấn đề đáng lo ngại ở Việt Nam. Nguyên nhân cơ bản dẫn đến các vấn đề này là việc thực thi không đầy đủ các quy định về bảo vệ, phát triển rừng, thông tin chưa đầy đủ về độ che phủ của rừng và giám sát rừng không chặt chẽ. Hơn nữa, nguyên nhân gốc rễ là hệ thống thông tin dữ liệu về rừng chưa được cập nhật đầy đủ; các tổ chức xã hội và cộng đồng địa phương ít cơ hội tham gia trong quá trình ra các quyết định liên quan trực tiếp đến cuộc sống của họ, nhiều văn bản hướng dẫn chỉ đạo từ các cơ quan quản lý các cấp còn trùng chéo và liên tục thay đổi.

         Dự án “Đối thoại về Phát triển Rừng bền vững ở Việt Nam” - mã số VM067 với mục tiêu tăng cường đối thoại giữa các tổ chức xã hội (TCXH), các tổ nhóm cộng đồng và cơ quan quản lý nhà nước để tăng tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong lĩnh vực Lâm nghiệp ở huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị, Việt Nam. Dự án được điều phối và thực hiện bởi Trung tâm Phát triển nông thôn Bền vững (SRD) kết hợp cùng với Chi cục Kiểm lâm và Hội Khoa học Kỹ thuật Bảo vệ Rừng và Đa dạng Sinh học tỉnh Quảng Trị từ tháng 07/2020 đến tháng 06/2022. Địa bàn thực hiện của dự án là tỉnh Quảng Trị, Việt Nam – tỉnh có tỷ lệ suy thoái rừng cao và các xã dự án bao gồm Ba Nang, Đakrông và Hướng Hiệp thuộc huyện Đakrông. Đối tượng hưởng lợi là các Tổ chức xã hội (TCXH) tại tỉnh Quảng Trị và huyện Đakrông, trong khi các Tổ nhóm Cộng đồng (CĐ) chủ yếu là từ các xã dự án. Người dân thuộc 3 xã được lựa chọn cũng được hưởng lợi từ dự án thông qua các hoạt động nâng cao nhận thức và chia sẻ thông tin.

         Theo kế hoạch hoạt động dự án năm thứ nhất; nhằm tăng cường hiệu quả giám sát rừng và tổ chức đối thoại của các CSOs tham gia Hệ thống Giám sát độc lập biến động Rừng gần thời gian thực (FCIM) với các Cơ quan quản lý nhà nước về Lâm nghiệp, Dự án cần tuyển 01 Chuyên gia giám sát rừng để hợp tác thực hiện các hoạt động.

2. MỤC TIÊU VÀ KẾT QUẢ MONG ĐỢI

2.1 Mục tiêu

Mục tiêu chung:

- Nâng cao hiệu quả của mạng lưới FCIM trong việc giám sát, báo cáo các biến động rừng không mong muốn và nhận thức được lợi ích của việc thực hiện công tác giám sát, báo cáo trong quản lý rừng bền vững.

- Tăng cường khả năng đối thoại và tổ chức đối thoại về kết quả giám sát biến động rừng tại địa phương của các CSOs với các Cơ quan quản lý nhà nước về Lâm nghiệp, làm tăng tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong việc giải quyết và ngăn ngừa tình trạng mất rừng không mong muốn.

Mục tiêu cụ thể:

• Các thành viên của Tổ chức xã hội và tổ nhóm cộng đồng được tăng cường năng lực về giám sát rừng và viết các báo cáo giám sát biến động rừng theo kết quả của các chuyến thực địa.
• Các thành viên của Tổ chức xã hội và tổ nhóm cộng đồng có thể thu thập đầy đủ các thông tin về các vị trí biến động rừng và viết báo cáo giám sát rừng theo mẫu với nội dung rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu phù hợp với trình độ của các CSOs; .
• Các thành viên của Tổ chức xã hội và tổ nhóm cộng đồng có thể xây dựng kế hoạch và tổ chức, tham gia đối thoại với các cơ quan quản lý nhà nước về Lâm nghiệp.
• Thông tin biến động rừng được trao đổi công khai và minh bạch trong các cuộc đối thoại cũng như nguyên nhân thay đổi rừng không mong muốn và giải pháp được thảo luận để thống nhất áp dụng;
• Cơ quan quản lý nhà nước các cấp công nhận hiệu quả của Hệ thống giám sát độc lập biến động rừng, và Hệ thống FCIM.

2.2 Kết quả mong đợi

• 03 Mẫu báo cáo giám sát được xây dựng gồm: Báo cáo hàng tháng, hàng quý và hàng năm.
• 01 khung kế hoạch tổ chức đối thoại với các cơ quan quản lý nhà nước được xây dựng. Khung kế hoạch sẽ bao gồm chương trình, phân công nhiệm vụ cụ thể và những chuẩn bị cần thiết khác để tổ chức tốt một cuộc đối thoại. Các vấn đề khó khăn và các giải pháp để thực hiện tốt các cuộc đối thoại được đề cập.
• 01 hội thảo thành lập Mạng lưới FCIM được tổ chức với 45 tham dự viên.
• 01 kế hoạch giám sát rừng tại 03 xã Dự án được xây dựng và thống nhất giữa các bên liên quan.
• 20 thành viên của các TCXH và CĐ được tập huấn viết báo cáo giám sát theo mẫu báo cáo đã được xây dựng.
• 35 thành viên của mạng lưới FCIM được hướng dẫn và hiểu được cách tổ chức đối thoại với các cơ quan quản lý nhà nước về Lâm nghiệp.
• 3. CÁC HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN VÀ THỜI GIAN

Thời gian thực hiện hoạt động: 38 ngày làm việc từ tháng 09/2020 đến tháng 06/2022 được thể hiện trong bảng dưới đây: