Tuyển Chuyên gia tập huấn về các quy định sử dụng nước, quản lý điều tiết nước tại các bản dự án

ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU

Tâp huấn về các quy định sử dụng nước, quản lý điều tiết nước, phí duy tu/ bảo trì, bảo vệ các hệ thống nước sinh hoạt tại các bản dự án

1.Tổng quát

Vị trí:                                      Tư vấn/chuyên gia trong nước

Thời gian làm việc:                 Tháng 11/2021.

Tổng số lớp tập huấn:             08 lớp, với thời lượng là 1 ngày/tập huấn

Khu vực làm việc:                  Địa điểm: Xã Chiềng Pha, Nậm Lầu, Muổi Nọi và Bon Phặng, huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La

Đơn vị:                                    Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững (SRD)

Báo cáo:                                  Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững (SRD)

2.Bối cảnh

Sơn La là một tỉnh miền núi ở Tây Bắc Việt Nam, giáp biên giới với Lào. Sơn La cách Hà Nội 350 km với dân số khoảng 1,2 triệu người, trong đó 87% là ở khu vực nông thôn và khoảng 94% là người dân tộc thiểu số. Sơn La có khí hậu núi nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh, khô và mùa hè nóng bức, lượng mưa cao. Tỉnh này có địa hình rất đa dạng với nhiều tiểu vùng khí hậu, hệ sinh thái động thực vật đa dạng, và nguồn gen quý hiếm.

Huyện Thuận Châu nằm ở phía tây tỉnh Sơn La với dân số khoảng 147.100 người sinh sống tại 1 thị trấn và 29 xã. Người dân trong huyện chủ yếu là đồng bào thiểu số sống và các hoạt động sản xuất phụ thuộc rất nhiều vào các sản phẩm nông nghiệp và lâm nghiệp.

Các xã Muổi Nọi, Bon Phặng, Nậm Lầu và Chiềng Pha thuộc huyện Thuận Châu đã được lựa chọn cho dự án này do có tỷ lệ hộ nghèo cao, chịu tác động rất lớn bởi các hiện tượng thời tiết cực đoan như sương muối, lũ quét, sạt lở đất, hạn hán… và phần lớn dân số là người Thái. Các mức độ đa dạng sinh học nông nghiệp ở các xã này đã giảm đi trong những năm gần đây. Nông dân tại 4 xã này đang ngày càng chịu tác động gia tăng của biến đổi khí hậu.

Từ tháng 01/2021 đến tháng 12/2023, dự án "Giảm nhẹ và thích ứng với biến đổi khí hậu trong lĩnh vực nông – lâm nghiệp tại vùng núi cao Tây Bắc” do tổ chức Bánh mỳ cho Thế giới tài trợ, được Trung tâm SRD thực hiện và phối hợp với UBND huyện Thuận Châu, Chi cục Trồng trọt và BVTV và Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La triển khai các hoạt động tại 4 xã gồm Muổi Nọi, Bon Phặng, Nậm Lầu và Chiềng Pha, huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.

Cho đến nay, sau gần một năm thực hiện, nhiều hoạt động của dự án đã được tổ chức, thực hiện như: Tổ chức đánh giá tính dễ bị tổn thương bởi BĐKH kết hợp điều tra cơ bản cho dự án; Thành lập và vận hành các nhóm sở thích tại 2 xã Nậm Lầu và Chiềng Pha với 411 người; đã thành lập và vận hành 8 nhóm Tiết kiệm – vay vốn tại 8 bản thuộc 2 xã Nậm Lầu và Chiềng Pha với sự tham gia của 273 người. Sau khi thành lập các nhóm sở thích nêu trên, dự án đã tiến hành nhiều hoạt động/ mô hình cụ thể như: Tập huấn canh tác lúa thích ứng với khí hậu (CAR) với sự tham gia của gần 300 hộ dân; Tập huấn canh tác cà phê bền vững với sự tham gia của 120 hộ dân; Tập huấn canh tác khoai sọ bền vững cho 30 hộ; Tập huấn kỹ thuật phục tráng lúa nếp bản địa, thu hút 120 hộ; Tập huấn kỹ thuật chăn nuôi gà bản cho gần 240 hộ. Bên cạnh đó, các diễn đàn về quản lý rừng cộng đồng, tập huấn kiến thức về chi trả dịch vụ môi trường rừng; thành lập các hội người dùng nước... cũng đã được tổ chức tại 16 bản thuộc 4 xã dự án.

Trong quá trình thành lập Hội người dùng nước tại 16 bản tham gia dự án, các lãnh đạo bản và đa số người dân đều chia sẻ rằng họ đã và đang phải đối mặt với tình trạng thiếu nước sinh hoạt và sản xuất do tác động của Biến đổi khí hậu. Việc quản lý, điều tiết và sử dụng nguồn nước chưa hợp lý cũng như cơ sở hạ tầng như bể chứa nước và đường ống dẫn nước đã xuống cấp lại càng khiến tình trạng khan hiếm hoặc lãng phí nước khó giải quyết. Bên cạnh đó, một số bản phải dùng chung nguồn nước đã dẫn đến các xung đột về việc sử dụng nguồn nước giữa các bản với nhau. Một số bản đã có công trình nước sinh hoạt, lắp đồng hồ và thu phí, nhưng một số bản thì chưa. Việc thu phí sử dụng nước cũng gặp phải nhiều băn khoăn cho cả người sử dụng cũng như người đi thu phí.

Từ thực trạng nêu trên, Trung tâm SRD sẽ tổ chức các lớp tập huấn về Quản lý, điều tiết, thu phí duy tu bảo trì hệ thống nước sinh hoạt cho các thành viên của Hội người dùng nước tại các bản thuộc 4 xã dự án. Mục tiêu của các lớp tập huấn mong muốn chính quyền địa phương và người dân quản lý hiệu quả, công bằng nguồn nước đang ngày càng khan hiếm tại địa phương, giải quyết nhanh chóng các tranh chấp và bảo dưỡng hệ thống các bể chứa nước.

Để tổ chức hoạt động tập huấn này, Trung tâm SRD cần tuyển một chuyên gia và một trợ lý cho chuyên gia để thực hiện hoạt động này, với những thông tin cụ thể như sau:

1. 3.Mục tiêu và kết quả mong đợi của hoạt động
2. a)100% thành viên của các Hội người dùng nước tham gia tập huấn hiểu được các quy định chung của nhà nước và của địa phương về Quản lý, điều tiết, thu phí, bảo trì hệ thống nước sinh hoạt;
3. b)100% thành viên các Hội người dùng nước được tập huấn sẽ tình nguyện và tích cực tham gia các hoạt động điều tiết, quản lý nước tại địa phương;
4. c)Thành viên các Hội người dùng nước sẽ có các giải pháp nhằm tháo gỡ những khúc mắc của người dân trong việc thu phí, điều tiết và sử dụng nước, cũng như giải quyết ổn thỏa các tranh chấp có liên quan đến việc sử dụng nước;
5. d)Một báo cáo về kết quả tập huấn kèm các đề xuất nếu có để cải thiện tốt hơn tình đoàn kết, làm việc, chia sẻ cùng nhau giữa các hộ gia đình tham gia vào Hội người dùng nước tại địa phương, giúp cán bộ dự án và quản lý dự án có các chiến lược phù hợp cho các can thiệp tích cực tiếp theo, đồng thời là cơ sở để tiến hành kiểm tra giám sát các hoạt động dự án.
6. 4.Nhiệm vụ và trách nhiệm của chuyên gia

Để thực hiện được các mục tiêu và mong đợi trên, tư vấn/chuyên gia cần phải thực hiện những hoạt động sau:

a)Phối hợp cùng cán bộ, quản lý dự án để thống nhất nội dung, phương pháp, cách thức thực hiện các lớp tập huấn;

b)Soạn thảo chương trình và tài liệu hướng dẫn;

c)Trực tiếp tập huấn tại 8 bản dự án;

d)Viết báo cáo kết quả tập huấn.

5. Nhiệm vụ và trách nhiệm của trợ lý chuyên gia

a)Phối hợp cùng chuyên gia để tổ chức và thúc đẩy các hoạt động tại thực địa;

b)Hỗ trợ chuyên gia trong việc điều hành, ghi chép kết quả, thông tin trong từng ngày tập huấn/ hướng dẫn, (hoặc theo sự phân công của chuyên gia)

6. Phương pháp

-          Sử dụng phương pháp hướng dẫn có sự tham gia, huy động và thúc đẩy tối đa sự tham gia của người dân;

-          Hỗ trợ cầm tay chỉ việc và đóng góp, bổ sung để các thôn/bản hiểu rõ và tự nguyện tham gia.

7. Chương trình làm việc và kinh phí

7.1 Chương trình làm việc dự kiến.

Chương trình làm việc gồm 8 lớp tập huấn, với số ngày công của chuyên gia và trợ lý chuyên gia cụ thể như sau:

7.2 Kinh phí

Tư vấn sẽ làm việc trong tháng tháng 12 năm 2021 và cung cấp báo cáo kết quả cuối cùng cho SRD chậm nhất vào ngày 22/12/2021.

Tổng thời gian làm việc của tư vấn/ chuyên gia dự kiến là 12 ngày với thù lao tối đa là 3,000,000đ/ ngày (đã bao gồm thuế TNCN).

Số ngày làm việc của trợ lý chuyên gia dự kiến là 8 ngày với thù lao tối đa là 500,000đ/ngày (đã bao gồm thuế TNCN)

Ghi chú:

-          Ăn, ở, đi lại tại thực địa sẽ do dự án chi trả theo thực tế và qui định của Trung tâm SRD.

8. Yêu cầu đối với Chuyên gia:

• Trình độ bậc đại học trở lên chuyên ngành liên quan;
• Ưu tiên người có kinh nghiệm tập huấn cho các dự án phát triển;
• Có kinh nghiệm làm việc với người dân tại cộng đồng từ 5 năm trở lên, đặc biệt là làm việc với người dân tộc thiểu số;
• Có kỹ năng làm việc nhóm cũng như khả năng làm việc độc lập;
• Không có tiền sử về xâm hại và lạm dụng trẻ em và Tuân thủ qui định và ký nguyên tắc ứng về bảo vệ trẻ em của SRD;
• Có khả năng phân tích, tổng hợp và viết báo cáo;
• Ưu tiên tư vấn đã và đang làm việc cho các tổ chức phi chính phủ.

9. Yêu cầu đối với trợ lý chuyên gia:

• Trình độ bậc cao đẳng trở lên chuyên ngành liên quan, ưu tiên người đang sinh sống tại địa bàn dự án;
• Có kinh nghiệm thực hiện các công trình về nước;
• Có kinh nghiệm làm việc với người dân tại cộng đồng từ 5 năm trở lên, đặc biệt là làm việc với người dân tộc thiểu số;
• Có kỹ năng làm việc và phối hợp theo nhóm;
• Không có tiền sử về xâm hại và lạm dụng trẻ em và Tuân thủ qui định và ký nguyên tắc ứng về bảo vệ trẻ em của SRD;

10. Hỗ trợ từ SRD

• Cán bộ, quản lý dự án của SRD sẽ phối hợp chặt chẽ với chuyên gia và trợ lý chuyên gia để thực hiện công việc (bao gồm thảo luận, thống nhất nội dung, phương pháp thực hiện, hỗ trợ tổ chức, liên hệ với địa phương, công tác hậu cần tại thực địa);
• Cung cấp đầy đủ các tài liệu cần thiết;
• Thanh toán thù lao cho chuyên gia và trợ lý chuyên gia.